武汉地铁计划已延至2040年 资金充裕拆迁成难题
武汉的地铁计划已延伸至2040年,届时武汉将建成9条地铁干线和3条城市快线,全长约540公里。武汉地铁集团拿到了200多亿银行贷款,阻碍武汉地铁建设最大的难点不是钱,而是拆迁和地下管线迁移。
本报记者 洪若琳 发自武汉
纪念辛亥革命100周年,武汉街头到处都是纪念辛亥革命的大型招牌。
100年前的辛亥革命推翻清政府,建立了民国政府。如今有很多的建筑,在武汉被推倒。在这些纪念辛亥革命的招牌背后,是一个个繁忙的工地现场。
武汉要修地铁,同一时期上马三条地铁线路一期工程,涉及站点47个,形成约70公里的线网骨架。到2013年,武汉三镇,七个主城区以及东西湖区(远城区)将实现轨道交通互联。
后续,还将有若干条线路陆续开工。
武汉的地铁计划,已延伸至遥远的2040年。届时,武汉将建成9条地铁干线和3条城市快线,全长约540公里。
等不及的武汉
出租车司机张师傅每天都要把武汉三镇跑一遍,一天都没落下。“什么时间武昌堵车了,我就去汉口跑跑,知道汉口也快堵起来了,就去汉阳拉客。”张师傅得意地说,因为这点小聪明,自己从没受过塞车之苦。
“你问堵车吗?堵啊,到处都是工地,修地铁把道路围起来一大半,八车道变成两车道,能不堵吗?”另一位师傅却显得很不耐烦。
在当地人看来,这样的情况皆源于地铁建设工程。道路中间,随处可见的蓝色挡板上,醒目的大字写着,“今天的不便,是为了明天的方便”。
2008年6月25日,武汉市人民政府批复《武汉市轨道交通线网规划(修编)》,这标志着武汉市轨道交通建设进入快速发展阶段。
武汉已经等不及了,到处都是满目疮痍的拆挖工程。而涉及的地铁拆迁工作,过程常常不过半年时间,如此拆迁速度,可谓高效率。
在拆迁名单中,凤凰城名列其一。当地华润凤凰城以别致绿化景观为卖点,楼盘不大,不过区区11栋建筑。小区内皆为30层以上的高层建筑,但11栋是个例外。
这是一栋不完整的建筑,六层高,原有三单元,如今只剩下两个单元,仅有一户人家居住。记者透过一楼一户落地窗瞥见,木地板开裂,曾经的高档家具零落在屋内,如今铺满尘埃。
紧挨着11栋的,是延伸至远处停车场的蓝色工程挡板,一个前方不通的转折路牌告示人们,此路不通。挡板背后,拆迁后的房屋土石还堆放着,7月底的武汉,烈日灼人,无人施工。
现买下11栋一单元的陈先生,再清楚不过这栋楼的变迁过程。
就在去年,因地铁建设规划和小区现有建筑地基设计有冲突,11栋为六层建筑,却打了30米的深桩,直接影响了地铁2号线一期工程隧道的挖掘。
陈先生原来是三单元的业主,刚买楼不久,还未装修,就接到一纸拆迁通知书。
早在2005年,华润凤凰城便取得建筑工程规划许可证,自此开工建设。而武汉2号线一期工程的选址意见书和用地规划许可证却是2007年核发的。
直到2009年3月17日,凤凰城11号楼建设完毕,武汉国土资源和规划局才在其官方网站上发布《武国土房拆公字(2009)第7号》拆迁公告,公告明确指出武昌区和平大道18号(即华润凤凰城)11号楼需给地铁“让道”。
针对拆迁补偿的协商过程,陈先生表示用时很短,效率很高,对结果也比较满意。
与三单位业主的相对配合不同,小区内其他高层建筑的业主却对此进行了长达几月的抗议。地铁需穿过离小区不过两三米距离的地基,同时,施工过程扰了小区静谧的环境,业主们拉起黑白横幅,直指开发商和政府的作为侵犯自己的权益。
官方也在叫苦,拆迁未完成前,武汉地铁集团耗资数千万的盾构掘进机,已停工整整6个月。
“一次奢侈的地铁拆迁”,媒体如此评价凤凰城的拆迁。
拆迁进行时
在武汉,拆迁凤凰城并不是孤例。
斥资过亿建设修复的洪山广场,在还不到第8个年头的时候,因地铁施工而整体推翻。
而毗邻武汉关,素以各老字号为特色的江汉路步行街及中山大道一带,有接近一半的商铺被迫拆迁,包括四季美、精益眼镜、云芳照相馆等当地人再熟悉不过的百年经典字号。
尽管当地民众对此纷纷热议,拆迁各方经常闹得沸沸扬扬,但也挡不住一栋栋楼房的倒下。武汉政府等不了,半年之后,这些地方就全被拆了。
时代周报记者走访各拆迁地点,看到的不是拆迁后的石沙成堆,便是已经架起的大型器械在烈日下缓慢工作。
因为拆迁而推迟地铁建设,武汉不是没有试过。
始建于2000年底的一号线轻轨,就是在这背景下展开“艰难”的建设。
说是建设,倒不如说是重建。
“建设进度如此缓慢,与拆迁遭遇多个钉子户有关。”武汉地铁集团曾经这样向媒体公开表示。包括轻轨二期工程,最大难题也是拆迁——东西湖区博大小区和黄浦路货场处此前一直拆不动,对工期影响很大。
直至2009年,武汉轻轨一号线还在为拆迁做博弈拉锯。武汉地铁集团官网上一篇鼓舞地铁建设的通讯,如此声情并茂地描述拆迁现场。“黄鹤在起舞,长江在歌唱:今日,这四栋楼房倒下去,明天,幸福轻轨驶进来……”2010年,历时十年的武汉轻轨一号线终于开通。
推倒未重建
修建地铁所需的施工土地太多了。
武汉地铁集团给本报的回复是,具体的拆迁范围和赔偿数额,地铁集团也不得而知。各区的拆迁,统一采用包干责任制,具体落实到各区政府拆迁办公室。
钱不是问题。目前,武汉地铁集团手头已拿到200多亿的银行贷款,阻碍武汉地铁建设最大的难点已不是钱,而是拆迁和地下管线迁移。
二号线一期(即过江地铁)计划于2012年底建成通车,但沿线宝通寺站、广埠屯站、江汉路站等多座站点均“晚点”开工半年以上,工期十分紧张。
时代周报记者曾接到电话爆料,对方称宝通寺的补偿标准过低,仍未与拆迁工作人员达成一致。
7月底,记者走访了宝通寺地铁站所在拆迁地点。据幼儿园老师介绍,刚完成拆迁两三个月,闲置未开工。与幼儿园墙面五彩的涂鸦相比,拆迁工地狼藉不堪。
而武昌区拆迁办主任、建设局党委书记胡剑在回应本报记者时,表示赔偿款已十分可观,不再多作回应。
另一处,武昌火车站背后的梅苑路小区,街道办的工作人员告知记者,尚有30多户未签订拆迁合同。但各楼道已人去楼空,只稀疏入住了些拆迁工人,楼体已被砸得千疮百孔。
夜深了,洪山广场仍然灯火通明,8月份的骄阳凶猛,施工工地错开最炎热的白日,通宵达旦开工,庞大的机器正隆隆作响。这个城市,正在经历一场艰难的推倒,以及重建。