种种因素作用下，北上广深等一线城市楼市成交量在2月出现大幅回升，而这种“非正常”回升也已被住建部关注到。

一位接近住建部的人士透露，住建部亦接到国务院的通知，要求开展房地产调控的长效机制的研究。

记者根据北上广深四地的地方住建部门网站房屋网签数据统计发现，2月份的第三周(2月20日-26日)，北京住宅网签成交量为4417套，其中新建住宅签约2737套，上涨了219.4%。上海楼市同期成交量环比上涨70.5%，广州上涨13.11%，深圳上涨35%。

“非正常”回升

2月25日，一组100多人的“搜房看房团”到达北京大兴区金地仰山项目，而这些人并非“看看而已”，由于该项目推出了特价14500元/平方米的房子，现场成交了几十套。

这样的场景在北京多个楼盘上演，凡是肯降价的楼盘，几乎都在2月底迎来了成交旺期。

北京房协秘书长陈志认为，调控的目的就是为了保刚需性置业，而目前房地产政策微调的目的，也是为了保刚需性置业，目前北京一些低价楼盘出现的签约大增的情况，说明了刚需性置业需求过了春节以后，开始释放。

与此同时，住宅市场的回暖也可以从开发商最近的业绩上体现。

龙湖地产[11.20 -3.11%]执行董事秦力洪透露，仅在2月18日-2月19日这个周末，龙湖就卖了10个亿。秦力洪表示，在调控的重压下，今年市场会出现几个“短暂的窗口”，抓住就抓住了。

北京中原地产分析师张大伟表示，一般2月份是成交淡季，尤其是今年严厉调控局势下，很多开发商2011年底业绩很糟糕，2月份甚至都没有恢复上班状态，很多售楼处在放假，但是没想到这个时候市场突然出现了爆发性的成交量。

张大伟认为，当前市场交易量出现大幅增长，除了开发商降价和刚性需求增加的因素外，很大原因是跟目前金融、土地等政策在放松有关，购房者预期房地产调控会有变化，开始出手。

“楼市回暖，主要源于刚需发力和微调释放的调控松绑信号，” 搜房控股董事长莫天全在 “第十二届中国房地产发展年会”上表示，据搜房网监测数据，从北京2月份的成交结构来看，中低价位的普通住宅占据成交量的主体。

“包括上海、芜湖在内17个城市微调楼市，尤其是上海的限购松绑被市场认为是楼市调控的松动的迹象，部分购房者担忧房价再次上涨，所以开始看房，避免再次踏空，”莫天全表示，上海上周(2月20日-26日)楼市成交量环比上涨70.5%，广州13.11%，深圳上涨35%。

长效机制加快研究

虽然目前楼市成交量反弹是局部的，然而住建部已经在关注楼市全面反弹的可能性。

上述接近住建部的人士介绍，住建部多次督促地方政府抓紧编制本地住房发展规划，与此同时，住建部也在牵头编制全国住房发展规划。

住建部政策研究中心主任秦虹亦在多个场合表示，楼市调控需要建立一个长效机制，以市场化的方式解决投资投机性购房的问题，从目前各地不断涌现的微调势头来看，仅仅依靠行政性的调控是无法持续的。

国务院副总理李克强也曾表示，各部门、地区加强政策研究、制定促进房地产市场健康发展的长期政策，建立完善符合国情的住房体制机制和政策体系。

陈志表示，行政性的政策执行成本高，地方放松楼市调控也有情可循，无法完全杜绝。

不过，陈志介绍，建立完善市场化的住房体制，并非是摈弃此前的调控政策，只是希望多通过市场化的放松推进楼市稳定健康发展。

记者致电北京市住建委获悉，《北京住房建设规划(2006-2010)》到期后，北京市住建委已经开始着手研究新的住房建设规划。

陈志介绍，城市的负荷相对较重，就政策口径来说，可能趋严。不过，在保证本地居民以及来京就业的首次置业人群方面，政策会有所倾向。

除了住房中长期规划以外，房产税等财税手段也被提上议程。上述人士表示，住建部亦在研究扩大房产税试点范围。

陈志说，“房产税的涉及的问题非常复杂，一是技术限制，信息联网还未到位；二是理论限制，房产税不是简单的单收一个税就可行的，还涉及到税收结构的完善。”

而就北京来说，陈志表示，“情况更为复杂，房产税铺开的进程中，北京市肯定是最后一个。”